Le sommet Trump-Poutine suspendu après le rejet par Moscou du plan de cessez-le-feu soutenu par les États-Unis

Une rencontre très attendue entre le président américain Donald Trump et le président russe Vladimir Poutine a été mise en pause après que Moscou a rejeté un appel soutenu par les États-Unis en faveur d’un cessez-le-feu immédiat en Ukraine.

Les contacts diplomatiques qui devaient jeter les bases, y compris les pourparlers entre le secrétaire d’État Marco Rubio et le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, ont été retardés car les deux parties restaient éloignées sur des bases fondamentales.

Pour l’instant, les responsables affirment qu’un sommet formel ne peut pas avoir lieu tant que Moscou n’assouplit pas sa position.

Rencontre Trump-Poutine : ce qui a bloqué le sommet

Les États-Unis et plusieurs partenaires européens ont fait pression pour un cessez-le-feu à peu près le long des lignes de front actuelles comme premier pas vers les pourparlers, tandis que Moscou continue de faire pression pour des conditions territoriales et politiques préalables que Kiev et ses alliés rejettent.

Une réunion préparatoire prévue entre Rubio et Lavrov n’a pas eu lieu en personne, après que des échanges téléphoniques ont montré que les écarts étaient plus importants que prévu.

Les porte-parole du Kremlin ont averti qu’il n’y avait jamais eu de dates définitives et ont repoussé les caractérisations selon lesquelles les pourparlers avaient été « reportés », mais les diplomates occidentaux décrivent le refus public de Moscou d’une trêve immédiate comme un obstacle pratique à la programmation d’un sommet de haut niveau.

Le différend met en évidence un dilemme diplomatique classique : un sommet doit-il être utilisé pour catalyser un compromis, ou doit-il seulement avoir lieu après que les négociateurs aient déjà surmonté leurs divergences sur le papier.

Pour l’instant, les chaînes de l’ère Biden et les capitales européennes appellent à la coordination, même si Kiev avertit que tout accord cédant un territoire occupé sans son consentement serait inacceptable.

Effets d’entraînement régionaux et politiques

Au-delà des principes, la planification de la réunion s’est heurtée à des complications pratiques et politiques.

Certains pays de l’UE ont exprimé des inquiétudes quant à la logistique, par exemple la possibilité pour Poutine de traverser certains espaces aériens sans conséquences juridiques ou politiques, et Varsovie a publiquement mis en garde contre l’application des mandats internationaux si les itinéraires de voyage étaient utilisés de certaines manières.

La pression était forte sur la Hongrie pour qu’elle précise comment elle accueillerait légalement et logistiquement Vladimir Poutine pour une éventuelle réunion avec Trump, y compris les garanties de l’espace aérien et la gestion du risque de mandat de la CPI, sans déclencher d’affrontements avec d’autres membres de l’UE ou enfreindre les cadres de sanctions existants.

Les dirigeants européens ont publiquement soutenu un cadre de cessez-le-feu aligné sur la ligne de contact actuelle, signalant leur soutien à une proposition modeste dirigée par les États-Unis, mais appelant à plus de détails et de garanties.

Des rapports en coulisses suggèrent également que le gouvernement de Kiev est mal à l’aise avec tout sommet qui pourrait normaliser les gains territoriaux russes.

À Washington, la Maison-Blanche et des diplomates de haut rang ont déclaré qu’il n’y avait pas de plans immédiats pour un sommet tant que les lignes rouges de Moscou seraient en place.

Selon les analystes, la pause pourrait donner le temps d’une diplomatie plus discrète ou de durcir les positions, selon que l’une ou l’autre des parties profite de l’accalmie pour recalibrer les exigences ou simplement se retrancher.