Le Brésil appliquera des contrôles budgétaires stricts et des limites fiscales en 2027

Le Brésil respectera ses plafonds de dépenses même après les élections générales de 2026 et n'assouplira ses contraintes budgétaires qu'en 2027, a déclaré lundi le nouveau ministre du Plan du gouvernement.

Dans une interview accordée à Reuters après sa nomination mercredi, Mello a indiqué que le gouvernement se prépare également à mettre en œuvre des contrôles fiscaux plus stricts à partir de 2027 dans le cadre existant.

Mello, qui dirigeait auparavant le Secrétariat de politique économique du ministère des Finances, a déclaré que son nouveau rôle traduit une coordination renforcée entre les ministères du Plan et des Finances.

Cet alignement vise à renforcer les mécanismes pour mieux gérer les dépenses fédérales.

Government seeks to calm fears of fiscal loosening

Ces propos interviennent alors que certaines craintes existent que le Brésil n'adopte une posture budgétaire plus laxiste avant l'élection présidentielle, notamment alors que le président Luiz Inacio Lula da Silva brigue un quatrième mandat.

Cependant, Mello a réfuté ces spéculations, mettant l'accent sur la continuité de la gestion budgétaire.

"Chaque année, sous le gouvernement du président Lula, des mesures ont été prises pour améliorer les recettes, les dépenses, la gestion et la conception des prestations et des programmes sociaux.

Cette année ne fera pas exception simplement parce qu'il s'agit d'une année électorale," a déclaré Mello.

Il a ajouté que l'approche du gouvernement reposait sur des ajustements progressifs plutôt que sur des réformes radicales.

"Nous ne le faisons pas par de vastes plans ou des mesures d'ensemble, mais par des ajustements continus, tant du côté des dépenses que des recettes, qui se sont révélés efficaces," a-t-il déclaré.

Fiscal triggers set to take effect after deficit

Mello a confirmé que les mécanismes fiscaux conçus pour limiter les dépenses seront activés après un déficit primaire de 0.4% du produit intérieur brut enregistré en 2025.

Le gouvernement doit soumettre son projet de loi d'orientation budgétaire pour 2027 au Congrès la semaine prochaine.

Un paquet fiscal introduit en 2024 a instauré des déclencheurs automatiques pour faire respecter la discipline si les déficits persistent à partir de 2025.

L'une de ces mesures interdit au gouvernement d'accorder ou d'étendre des incitations fiscales, tandis qu'une autre plafonne les dépenses de personnel dans toutes les branches du gouvernement entre 2027 et 2030.

Dans le cadre de ce dispositif, les dépenses de masse salariale seront limitées à un taux de croissance réelle minimum de 0.6% par an.

Les données du Trésor montrent que les coûts de la masse salariale fédérale ont augmenté de 4.3% au-dessus de l'inflation l'an dernier, atteignant 408 billion reais ($80.3 billion).

"Le Brésil a toujours eu des déclencheurs qui n'ont jamais été activés. Maintenant, ils le seront," a déclaré Mello.

Limited flexibility under fiscal framework

Les règles budgétaires actuelles ne permettent des exceptions qu'en cas de calamité publique.

Cependant, le gouvernement a obtenu cette année l'approbation du Congrès pour une exception visant à rétablir des incitations fiscales expirées pour les centres de données, soulignant une flexibilité limitée mais ciblée au sein du système.

Surplus target set for 2027

Pour l'avenir, Mello a déclaré que le gouvernement officialiserait un objectif d'excédent primaire de 0.5% du PIB pour 2027, avec une marge de tolérance de 0.25 point de pourcentage.

Il a décrit cet objectif comme ambitieux mais réalisable, réaffirmant l'intention de l'administration de concilier la durabilité budgétaire et les priorités de dépenses sociales.

Les mesures prévues soulignent l'effort du Brésil pour préserver la crédibilité de sa politique budgétaire, même si les pressions politiques s'intensifient à l'approche des élections nationales.