Les États-Unis ciblent les stablecoins avec des règles LCB‑FT sous la GENIUS Act

Le département du Trésor américain a détaillé comment les émetteurs de stablecoins devront surveiller et maîtriser les risques de financement illicite dans le cadre de la GENIUS Act.

Dans un avis publié mercredi, le département a indiqué que son Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) et son Office of Foreign Assets Control (OFAC) avaient conjointement proposé des règles visant à soumettre les émetteurs de stablecoins de paiement à un régime de conformité formel.

La proposition découle de dispositions de la GENIUS Act, promulguée en juillet 2025, et s'inscrit dans un effort plus large visant à traduire la législation en normes applicables.

Selon la proposition, les émetteurs de stablecoins seraient tenus d'établir des programmes de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme (LCB‑FT), ainsi que des systèmes dédiés à la conformité aux sanctions.

Les entreprises doivent également développer des capacités techniques leur permettant de « bloquer, geler et rejeter » les transactions soulevant des préoccupations juridiques ou réglementaires.

En pratique, le cadre place les émetteurs dans le même périmètre de conformité que les institutions financières traditionnelles en vertu du Bank Secrecy Act, les obligeant à aider les autorités à détecter et prévenir la criminalité financière.

De plus, chaque émetteur devrait désigner une personne chargée de superviser les systèmes de LCB‑FT.

L'éligibilité est limitée aux personnes basées aux États-Unis n'ayant pas de condamnations antérieures liées à des inconduites financières, y compris le délit d'initié, la cybercriminalité ou la fraude.

Les responsables du Trésor ont présenté la proposition comme une tentative d'équilibrer la surveillance et la croissance continue du secteur.

« Le président Trump renforce le leadership américain dans la technologie financière numérique. Cette proposition protégera le système financier américain contre les menaces à la sécurité nationale sans entraver la capacité des entreprises américaines à avancer dans l'écosystème des stablecoins de paiement », a déclaré le secrétaire au Trésor Scott Bessent.

La proposition laisse également une marge de manœuvre en matière d'application.

FinCEN a indiqué qu'il « n'engagerait généralement pas d'action d'exécution » contre les émetteurs ayant déjà mis en place des procédures de conformité adéquates, une posture qui signale un certain degré de tolérance réglementaire pendant l'adaptation des entreprises au nouveau cadre.

Les commentaires publics sur la règle seront acceptés pendant une période de 60 jours.

Les régulateurs se préparent au déploiement de la GENIUS Act

La proposition de mercredi s'appuie sur des mesures antérieures prises en vertu de la GENIUS Act, qui a instauré un régime structuré pour l'émission de stablecoins aux États-Unis.

La loi doit entrer en vigueur 18 mois après sa signature, ou 120 jours après la finalisation des réglementations d'application.

La semaine dernière, le Trésor a expliqué comment la supervision des stablecoins serait partagée entre les régulateurs fédéraux et des États, permettant aux émetteurs plus modestes d'opérer sous des régimes étatiques s'ils respectent des normes « substantiellement similaires ».

FinCEN et OFAC sont les dernières agences à avoir présenté des propositions liées au déploiement de la GENIUS Act.

La veille, la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) avait présenté son propre cadre, tandis que l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) avait déjà publié des directives en février.

La FDIC a précisé que les détenteurs de stablecoins ne seraient pas couverts par l'assurance‑dépôts, bien que les réserves soutenant ces tokens resteraient protégées.