Licencja Chevronu w Wenezueli cofnięta, Trump krytykuje Maduro w sprawie wyborów i migracji

Prezydent Donald Trump cofnął licencję przyznaną Chevronowi przez swojego poprzednika, Joe Bidena, dwa lata temu. Trump ogłosił tę decyzję w późnym środowym wpisie na Truth Social.

Decyzja ta zapadła w momencie, gdy Trump oskarża wenezuelskiego prezydenta Nicolása Maduro o brak postępów w sprawie zmian w systemie wyborczym i powrotu migrantów.

Ta radykalna zmiana strategii energetycznej wskazuje na ponowne skupienie się na Wenezueli, podkreślając twarde stanowisko Trumpa wobec administracji Maduro.

Szczegóły odwołania

Trump przedstawił ten krok jako unieważnienie wcześniejszych porozumień związanych z „umową o transakcji ropy naftowej” podpisaną 26 listopada 2022 r.

Chociaż prezydent w swoich uwagach nie odniósł się konkretnie do Chevronu, wiadomo było, że administracja Bidena tego dnia zatwierdziła działalność Chevronu w wenezuelskim przemyśle naftowym.

To było jedyne pozwolenie udzielone przez Waszyngton Wenezueli w delikatnej kwestii geopolitycznej dotyczącej dostaw ropy naftowej i praw człowieka.

Wiceprezydent Wenezueli, Delcy Rodríguez, ostro zareagowała na oświadczenie Trumpa, stwierdzając, że „rząd USA podjął szkodliwą i niewytłumaczalną decyzję”.

Twierdziła, że takie działania pogłębiają narastający problem migracyjny Wenezueli, który jest bezpośrednio związany z sankcjami i ograniczeniami handlowymi USA.

Implikacje dla wydobycia ropy naftowej w Wenezueli

Działalność Chevronu w Wenezueli, obejmująca dzienną produkcję około 240 000 baryłek ropy naftowej – kluczowego ogniwa w łańcuchu dostaw ropy w tym kraju – jest zagrożona w wyniku tej zmiany decyzji.

To stanowi ponad jedną czwartą całej produkcji ropy naftowej Wenezueli. Ten krok może sparaliżować i tak już kruchą wenezuelską gospodarkę.

Chevron nie może kupować wcześniej wyeksportowanej ropy naftowej od wenezuelskiego państwowego koncernu naftowego PDVSA ze względu na amerykańskie sankcje, które uniemożliwiają amerykańskim rafineriom jej zakup.

Sankcje USA nałożone na PDVSA stanowią poważne wyzwanie dla rynku energetycznego i Wenezueli, potencjalnie pogarszając i tak już dramatyczną sytuację gospodarczą kraju.

Według agencji Reuters, Chevron również potwierdził komentarze Trumpa i oświadczył, że obecnie ocenia wpływ tej zmiany polityki.

Implikacje polityki energetycznej Trumpa

Po objęciu urzędu w styczniu Trump wielokrotnie powtarzał, że wenezuelska ropa naftowa nie jest niezbędna dla Stanów Zjednoczonych.

W pierwszej kadencji prowadził kampanię „maksymalnego nacisku” na rząd Maduro, skupiając się głównie na sankcjach mających na celu sparaliżowanie wenezuelskiego przemysłu energetycznego.

W środę sekretarz energii USA, Chris Wright, ponownie nazwał Stany Zjednoczone największym producentem ropy naftowej na świecie.

Jak powiedział, niewielkie zakłócenia z innych krajów „nie miałyby większego znaczenia dla światowych dostaw ropy” i nie wywołałyby znaczącego wpływu na globalny rynek.

Na początku lutego Trump oświadczył, że osiągnął porozumienie z Caracas w sprawie powrotu Wenezuelczyków do ojczyzny w ramach swojej kampanii przeciwko nielegalnym migrantom w USA.

Trump jednak nie sprecyzował wymagań, pozostawiając pole do interpretacji i dyskusji.

Analiza oświadczenia Trumpa w sprawie licencji na wydobycie ropy w Wenezueli

Francisco Rodriguez, wenezuelski specjalista ds. ropy naftowej i profesor Uniwersytetu w Denver, skomentował na X ogłoszenie Trumpa.

Stwierdził, że wiadomość dotyczy głównie licencji generalnej nr 41, która zezwala Chevronowi na działalność w Wenezueli, i że umowa ta wygaśnie 1 marca.

Rodriguez podkreślił jednak, że kluczowe dane dotyczące aktualnego statusu licencji pozostają niezmienne, ponieważ nadal jest ona dostępna na stronie internetowej OFAC, co wskazuje na jej prawną ważność.

Dodał, że decyzja ta zapada w czasie, gdy Kongres negocjuje ustawę o uzgodnieniu budżetu, co jest kluczowym czynnikiem w uzyskaniu zgody Trumpa na jego budżet i zapobieżeniu zamknięciu rządu lub potencjalnemu kryzysowi związanemu z limitem zadłużenia.

Tymczasem florydzcy ustawodawcy sprzeciwiający się wydaniu licencji domagają się anulowania licencji nr 41 jako warunku poparcia projektu.

Ta dynamika daje Trumpowi silną motywację do zajęcia zdecydowanego stanowiska wobec Maduro, przynajmniej w krótkim okresie.

Niemniej jednak, pomimo politycznych machinacji, licencja ma obowiązywać przez sześć miesięcy od poprzedniego przedłużenia, zapewniając bufor dla działalności Chevronu.

Rodriguez stwierdził, że chociaż prezydent USA ma prawo do zerwania jakiejkolwiek transakcji z Wenezuelą na mocy ustawy o międzynarodowych nadzwyczajnych uprawnieniach ekonomicznych (IEEPA), brak szybkiego działania w celu cofnięcia licencji świadczy o strategicznym planowaniu.

Prawdopodobnym scenariuszem jest, że USA dyskretnie cofną licencję 1 marca, aby zyskać poparcie ustawodawców z Florydy, jednocześnie dając Chevronowi czas na negocjacje nowych warunków przed wygaśnięciem licencji w sierpniu.

To podejście może wyjaśniać łagodną reakcję rządu wenezuelskiego, która byłaby bardziej stanowcza, gdyby czuł on, że odwołanie jest nieuchronne.

Anulowanie licencji Chevronu podkreśla napięte stosunki między USA a Wenezuelą.