Intian hallitus julkisti ensimmäisen luettelon 30 kriittisestä mineraalista

Viime viikolla Intian kaivosministeriö julkaisi kriittisten mineraalien tunnistamista käsittelevän komitean erittäin odotetun raportin.

Raportissa todettiin kriittisten materiaalien politiikasta saatujen Amerikan, Euroopan ja Australian kokemusten perusteella, että kriittisten mineraalien “ihanteellinen määritelmä” Intian kontekstissa olisi seuraava:

Kriittisiä mineraaleja ovat ne mineraalit, jotka ovat välttämättömiä taloudellisen kehityksen ja kansallisen turvallisuuden kannalta, (kun taas) näiden mineraalien saatavuuden puute tai jopa näiden mineraalien olemassaolon, louhinnan tai käsittelyn keskittyminen harvoille maantieteellisille alueille voi johtaa toimitusketjun haavoittuvuuteen ja häiriöihin.

Näitä mineraaleja pidetään “kriittisinä”, koska niillä odotetaan olevan yhä suurempi rooli tulevaisuuden talouksissa, erityisesti korkean teknologian elektroniikassa, televiestinnässä, liikenteessä ja puolustussovelluksissa.

Lisäksi niistä on tulossa yhä keskeisempiä maiden todennäköisillä nettonollapoluilla.

Hallituksen raportissa tarkastellaan erityisesti mineraalien louhinnan ja käsittelyn vaikeutta sekä mahdollisia toimitusketjun häiriöitä.

komiteaprosessi

Strategisesti merkittävien kriittisten mineraalien tunnistamiseksi ministeriö perusti marraskuussa 2022 seitsemänjäsenisen komitean.

Luetteloa valmistellessaan valiokunta yritti luoda pohjan ekosysteemille, joka voisi saavuttaa useita tavoitteita, mukaan lukien talouskasvun, työpaikkojen luomisen ja kilpailukyvyn tukeminen; tutkimus, innovaatio ja etsintä; maailmanlaajuisten kumppanuuksien vahvistaminen; raaka-aineturvan varmistaminen maan puolustustarpeisiin; sekä ilmaston- ja ympäristönsuojelun edistäminen.

Tämän seurauksena komitea tutki myös päästä päähän -arvoketjun perustamista, joka sisälsi alkupään etsintävaiheen, alkupään kaivostoiminnan, jalostuksen, jalostuksen ja metallurgian, valmistuksen ja teolliset sovellukset sekä materiaalien talteenoton ja kierrätyksen.

Mineraalit tunnistettiin kattavalla kolmivaiheisella prosessilla,

• Tunnistettiin 69 elementtiä, jotka luokiteltiin kriittisiksi suurissa talouksissa, kuten Australiassa, Yhdysvalloissa, Kanadassa, Japanissa ja Etelä-Koreassa.
• Tapaamisia pidettiin tärkeistä sektoreista vastaavien ministeriöiden kanssa sähköntuotannon ja -jakelun, atomienergian, uusiutuvan energian, lannoitteiden, elektroniikan ja harvinaisten maametallien aloilla. Tämä vaihe antoi komitealle mahdollisuuden tunnistaa mineraalit, jotka olivat kriittisimmät Intian kontekstissa.
• Komitea työskenteli sitten “johtaakseen kriittisyyden indeksin” yhteistyössä Kansainvälisen energiajärjestön ja tutkimusasiantuntijoiden kanssa, joilla on asiantuntemusta Euroopan unionin metodologiasta, jossa otettiin huomioon sekä “taloudellinen merkitys että toimitusketjun riskit”.

Euroopan komissio julkaisi ensimmäisen kriittisten raakamineraalien luettelonsa vuonna 2011 ja on jatkanut sen päivittämistä kolmen vuoden välein tarjoten hyvän mallin käsillä olevan haasteen pohtimiseen.

“Taloudellisen merkityksen” puitteissa komitea analysoi häiriöpotentiaalin, korvattavuusindeksin, GVA-kertoimen ja poikkileikkauksen indeksin.

“Supply Risk” -kehyksessä tarkasteltiin hallintoon liittyviä kysymyksiä, mukaan lukien lisensointi, käyttöiän lopun kierrätysasteet ja hyödyntämismahdollisuudet, tuontiriippuvuus ja omavaraisuus sekä korvattavuuskysymykset.

Näin ollen komitea sisällytti lopulliseen kriittisten mineraalien luetteloon elementtejä, joilla se piti sekä korkeaa “taloudellista merkitystä”, että “toimitusketjuriskiä” ja osan toisessa vaiheessa laaditusta luettelosta.

Raportissa tunnistettiin kolme suuren potentiaalin arvoketjua, jotka olivat puhdas teknologia, tieto- ja viestintätekniikka (kuten puolijohteet) ja Advanced Manufacturing.

Myös puolustus- ja turvallisuusteknologiat sisällytettiin arvoketjuanalyysiin.

Käyttäen tätä viitekehystä ja huomioimalla muut muuttujat, kuten Intian nettotuontiriippuvuuden ja varantoaseman, komitea tunnisti 30 kriittistä mineraalia, jotka ovat saatavilla alla olevasta taulukosta:

Tuontiriippuvuuden hallinta

Tällä hetkellä Intia on riippuvainen kumppanimaista monien kriittisten mineraalien suhteen. Jatkossa valtion virkamiehet pyrkivät keskittämään ponnistelunsa joidenkin alla lueteltujen mineraalien lähteiden monipuolistamiseen ja kotimaisen kapasiteetin rakentamiseen.

Maatalouden näkökohdat

Intian strategian ainutlaatuinen piirre on lannoitemineraalien (esim. kivifosfaatit, potaska) painottaminen elintarviketurvan ja riittävien resurssien takaamiseksi yli viidenneksen bruttokansantuotteesta vastaavalle maataloussektorille.

Lisäksi Intia on maailman suurin riisin viejä sekä merkittävä vehnän viejä.

Seuraavat vaiheet

Eräässä johtavassa englantilaisessa sanomalehdessä The Print todettiin,

Alan asiantuntijoiden mukaan Intian todellisesta potentiaalista kriittisten mineraalien suhteen on vielä nykyäänkin tutkittu vain noin 10-20 prosenttia.

Raportti lisää,

Komitea suosittelee myös kriittisten mineraalien huippuyksikön (CECM) perustamista kaivosministeriöön. Huippuyksikkö päivittää ajoittain Intian kriittisten mineraalien luetteloa ja tiedottaa kriittisten mineraalien strategiasta aika ajoin.

Edelleen,

Komitea katsoo, että eri tekijöiden, kuten korvattavuusindeksin, mineraalien poikkileikkausindeksin, tuontiriippuvuuden jne., tarkkaa laskemista varten on suoritettava yksityiskohtainen tilastointi. Tästä syystä voidaan tarvittaessa perustaa erillinen alakomitea. kaivosministeriön toimesta laatiakseen kaavan kriittisyyden indeksin kehittämiseksi.

Kaivosministeriön sihteeri Vivek Bhardwaj totesi, että tällainen raportti on auttanut tunnistamaan tärkeimmät alueet ponnistelujen tehostamiseksi ja riippuvuuden vähentämiseksi muista maista.