Expliqué : l'ordonnance exécutive de Trump pour soutenir la croissance des crypto-monnaies

Jeudi, le président Donald Trump a signé une mesure exécutive qui répond à des promesses clés qu'il avait faites à l'industrie des crypto-monnaies lors de sa campagne de 2024.

« L'industrie des actifs numériques joue un rôle crucial dans l'innovation et le développement économique aux États-Unis, ainsi que dans le leadership international de notre nation », indique l'ordonnance.

« C’est pourquoi la politique de mon administration est de soutenir la croissance et l’utilisation responsables des actifs numériques. »

Voici une analyse de ce que l'ordonnance fait et ne fait pas, et de ses implications pour le monde de la cryptographie.

Création d’un groupe de travail présidentiel sur les actifs numériques

L’ordonnance exécutive établit un groupe de travail chargé de coordonner l’élaboration de réglementations claires pour l’industrie des actifs numériques.

Ce groupe, présidé par le tsar de l'IA et de la cryptographie de la Maison Blanche, David Sacks, comprendra des hauts fonctionnaires tels que le secrétaire au Trésor et le président de la SEC.

Les principales tâches du groupe comprennent l’identification de toutes les réglementations et politiques existantes affectant la cryptographie dans les 30 jours ainsi que la soumission de recommandations sur ces politiques dans les 60 jours.

Le groupe de travail devra également remettre un rapport complet avec des propositions législatives et réglementaires dans un délai de 180 jours.

Le PDG d'Anchorage Digital, Nathan McCauley, a salué cette décision, déclarant qu'elle marque un « premier pas important » vers une réglementation cohérente et transparente.

Évaluation d’un stock national d’actifs numériques

Bien que Trump n'ait pas autorisé la création immédiate d'un « stock national stratégique de bitcoins », l'ordonnance demande au groupe de travail d'évaluer sa faisabilité.

Cette évaluation comprend l’exploration de l’utilisation potentielle des crypto-monnaies saisies légalement par le gouvernement fédéral ainsi que la proposition de critères pour gérer et développer une telle réserve.

La portée de ce stock proposé pourrait s’étendre au-delà du Bitcoin, englobant d’autres actifs numériques saisis dans le cadre d’actions de répression.

Interdiction des monnaies numériques de banque centrale (MNBC)

Trump a tenu sa promesse de campagne d'interdire la création de CBDC, qui sont des crypto-monnaies contrôlées par le gouvernement.

Conformément à l’ordonnance, la CBDC a été définie comme « une forme de monnaie numérique ou de valeur monétaire, libellée dans l’unité de compte nationale, qui est une responsabilité directe de la banque centrale ».

Selon l'ordre de Trump, les agences sont interdites de prendre toute mesure visant à établir, émettre ou promouvoir des CBDC dans la juridiction des États-Unis ou à l'étranger.

Ils ne peuvent le faire que s’ils y sont tenus par la loi.

« Sauf dans la mesure requise par la loi, tout plan ou initiative en cours dans toute agence liée à la création d’une CBDC dans la juridiction des États-Unis doit être immédiatement arrêté, et aucune autre action ne peut être prise pour développer ou mettre en œuvre de tels plans ou initiatives », indique l’ordonnance.

Bien que cette interdiction soit en résonance avec les passionnés de crypto-monnaies méfiants de la surveillance de l’État, des critiques, comme la chercheuse en crypto-monnaies Molly White, affirment qu’elle est en grande partie symbolique, car aucune agence fédérale n’a sérieusement poursuivi une initiative de CBDC.

Annulation de l'ordonnance exécutive de Biden sur les crypto-monnaies de 2022

Trump a révoqué une directive antérieure du président Joe Biden, qui se concentrait sur l'étude des actifs numériques et la résolution de leurs risques potentiels.

Cela marque un changement par rapport à l'approche prudente de Biden à l'égard des crypto-monnaies et un passage à des politiques plus favorables à l'industrie.

Réactions de l'industrie de la crypto

Le Bitcoin (BTC) a connu une volatilité après l'annonce, en augmentant d'abord puis en baissant, avant de se stabiliser légèrement plus haut sur une période de 24 heures.

La réaction mitigée du marché reflète l’incertitude quant à l’impact immédiat de la commande.

Sean Farrell, responsable des actifs numériques chez Fundstrat, a déclaré dans un rapport de Yahoo Finance que l'action avait été « intégrée » par le marché.

Il a toutefois noté que la position pro-crypto de Trump est « énorme » pour l'avenir à long terme de l'industrie.

D’autres développements déjà en cours reflètent l’influence de l’administration.

Par exemple, la Securities and Exchange Commission (SEC) a récemment annulé les directives comptables (SAB 121), qui empêchaient les banques et les courtiers-négociants d'offrir des services de garde de crypto-monnaies.