La réponse « mesurée » de la Chine maintient les espoirs de négociations commerciales avec les États-Unis, selon ING.

En réponse à l'imposition par les États-Unis d'un droit de douane supplémentaire de 10 % sur les marchandises chinoises à partir du 4 mars, la Chine a annoncé une série de mesures de représailles.

Ces contre-mesures comprennent l'introduction de nouveaux droits de douane ciblant spécifiquement les produits agricoles américains.

De plus, la Chine a décidé d'élargir sa liste des entités non fiables.

Cette liste, qui comprend déjà un certain nombre d'entreprises étrangères jugées avoir agi contre les intérêts chinois, va désormais englober des sociétés supplémentaires.

Cette action pourrait potentiellement limiter les opérations de ces entreprises en Chine et aggraver les tensions dans les relations commerciales internationales.

Cependant, le groupe ING estime que les contre-mesures chinoises ont été mesurées, ce qui maintient l'espoir de négociations entre Pékin et Washington.

Les mesures de représailles de la Chine

De nouveaux droits de douane imposés par la Chine aux États-Unis entreront en vigueur le 10 mars.

Un droit de douane de 15 % sera appliqué au poulet, au blé, au maïs et au coton.

De plus, un droit de douane de 10 % sera appliqué au sorgho, au soja, au porc, au bœuf, aux produits aquatiques, aux fruits, aux légumes et aux produits laitiers.

En 2024, les États-Unis ont exporté pour environ 25 milliards de dollars de produits agricoles vers la Chine.

Cela représente environ 15 % du total des exportations américaines vers la Chine.

Bien que les mesures de représailles chinoises aient ciblé environ 10 % des marchandises américaines, leur réponse a été relativement modérée par rapport aux droits de douane généralisés de 10 % imposés par les États-Unis.

Parallèlement, le ministère chinois du Commerce a ajouté dix nouvelles entreprises à la liste des entités non fiables.

Cela les expose à des restrictions potentielles, notamment des interdictions d'investissement et de commerce avec la Chine, mais n'a que peu d'impact immédiat.

Lynn Song, économiste en chef d'ING pour la Chine, a déclaré dans un rapport :

L'espoir demeure pour les négociations américano-chinoises.

« Notre première impression est que les contre-mesures de la Chine restent relativement mesurées pour le moment », a déclaré Song.

Environ 25 % des exportations américaines vers la Chine sont soumises à des droits de douane suite à la mise en œuvre de mesures de représailles aux droits de douane de février.

Les risques d'une réponse plus forte augmentent à chaque escalade, et les représailles auraient pu être beaucoup plus sévères.

Si ING avait initialement considéré la coopération sur la question du fentanyl comme réalisable, les échéances à venir – notamment l'examen de l'accord commercial de phase 1, la fin du moratoire sur l'interdiction de TikTok et les projets de « tarifs réciproques » de Trump – rendent de plus en plus improbables les accords individuels de moindre envergure.

Selon ING, les négociations pourraient aboutir soit à un accord global, soit à aucun accord.

Les hausses de tarifs sur les produits mexicains pourraient nécessiter un réacheminement des exportations.

Selon Song, l' augmentation des droits de douane sur le Mexique entravera également les tentatives de la Chine de trouver des voies d'exportation alternatives.

Les exportations chinoises vers le Mexique ont connu une augmentation spectaculaire entre 2017 et 2024, bondissant de 150 %, passant de 36 milliards de dollars à 90 milliards de dollars.

Ce doublement des exportations représente une augmentation de 1,6 % à 2,5 % des exportations totales de la Chine.

En revanche, les exportations américaines vers le Mexique n'ont augmenté que de 21 % au cours de la même période, leur part des exportations totales des États-Unis passant de 19 % à 14,6 %.

À partir de 2018, les investissements directs étrangers de la Chine au Mexique ont augmenté, avec 2,6 milliards de dollars de nouveaux investissements entre 2018 et 2023.

Cependant, si les droits de douane sur le Mexique persistent, ces opérations relocalisées seront probablement confrontées à des difficultés croissantes, a ajouté Song.

L'impact réel des investissements directs étrangers chinois au Mexique n'est pas aussi important qu'il n'y paraît ; il ne représente que 0,3 % du total des investissements directs étrangers chinois, a indiqué ING.

« Le plus grand risque pour la Chine serait que des droits de douane commencent à être appliqués aux autres économies d'Asie du Sud-Est – les IDE chinois dans les pays de l'ASEAN ont été plus de 40 fois supérieurs aux investissements au Mexique sur la même période », a déclaré Song.