Accord commercial entre les États-Unis et la Chine : réduction des principaux droits de douane, mais certains persistent.

Suite à des discussions à Genève, la Chine et les États-Unis ont convenu d'une trêve dans la guerre commerciale, effective mercredi, qui annulera la plupart des droits de douane et autres mesures de représailles.

Selon un article de Reuters, les États-Unis réduiront les droits de douane récemment imposés à la Chine de 145 % à 30 %, tandis que la Chine diminuera ses droits de douane sur les produits américains de 125 % à 10 %.

Les droits de douane existants antérieurs au 2 avril, y compris ceux de la première présidence du président américain Donald Trump, ainsi que d'autres restrictions telles que la suppression par les États-Unis des exemptions de droits de douane sur les colis de faible valeur (la règle du « de minimis »), semblent toujours en vigueur.

Les droits de douane devraient baisser.

Les États-Unis ont accepté de modifier ou d'abroger trois décrets présidentiels. Ces décrets imposaient collectivement des droits de douane de 115 % sur les marchandises importées de Chine.

Washington a accepté de réduire ses droits de douane « Jour de la Libération » de 34 % à 10 % pour une période de 90 jours et d’éliminer tous les droits de douane imposés lors de l’escalade des représailles qui a suivi.

Suite à la réciprocité de la Chine en matière de désescalade, la majorité des droits de douane imposés depuis le 2 avril ont été supprimés, seuls 10 % restant au taux actuel.

Même après les ajustements récents, la Chine reste soumise à un droit de douane de 30 %. Ce chiffre inclut les droits de douane mis en place avant le 2 avril, notamment les deux séries de droits de douane sur le fentanyl de février et mars.

Même avec d'éventuels ajustements tarifaires plus larges, les véhicules électriques, l'acier et l'aluminium chinois continueront d'être soumis aux droits de douane existants et distincts mis en place les années précédentes.

Barrières non tarifaires

La Chine s'est engagée à éliminer les contre-mesures non tarifaires en vigueur contre les États-Unis depuis le 2 avril.

Cependant, les méthodes spécifiques pour annuler certaines mesures restent à déterminer.

En avril, en représailles, la Chine a élargi sa liste de produits d'exportation contrôlés pour y inclure les terres rares, a lancé une enquête antidumping sur les activités de DuPont en Chine et a imposé des sanctions à plusieurs entreprises américaines de défense et de technologie.

Le libellé de l'accord laisse entendre que les entreprises mentionnées, auparavant soumises à des restrictions commerciales et d'investissement avec la Chine et à une enquête antidumping, seront retirées de la liste et que l'enquête sera abandonnée.

Les contre-mesures imposées après le 2 avril seront levées, à l'exception des mesures prises antérieurement.

Cela signifie que la mise sur liste noire d'une douzaine d'entreprises en mars et l'enquête sur Google annoncée en février resteront en vigueur.

Incertitudes liées aux terres rares

Les restrictions imposées par la Chine sur l' exportation de terres rares ont eu une portée mondiale, affectant de nombreux pays au-delà des États- Unis.

Cette application généralisée introduit une ambiguïté quant à la possibilité de qualifier précisément cette action de contre-mesure ciblant directement les États-Unis dans le cadre de l'accord commercial international pertinent.

Le fait que ces restrictions à l'exportation aient affecté la chaîne d'approvisionnement mondiale et donc une multitude de nations complique l'évaluation juridique et économique de la question de savoir si elles constituent une réponse ciblée contre les États-Unis, telle que définie dans l'accord pertinent régissant les différends commerciaux et les contre-mesures entre nations.

L'annonce initiale du ministère chinois du Commerce, qui exigeait que tous les exportateurs obtiennent des licences avant d'expédier sept catégories de terres rares, ne mentionnait pas les États-Unis.

Au milieu de la guerre commerciale, Reuters a rapporté le mois dernier que les clients américains seraient probablement confrontés à une attente prolongée et incertaine pour obtenir les licences nécessaires.