La prise de pouvoir de Lukoil se heurte à un obstacle majeur alors que le président bulgare oppose son veto à une loi clé

La prise de pouvoir de Lukoil se heurte à un obstacle majeur alors que le président bulgare oppose son veto à une loi clé
Sayantan Sarkar
12 nov. 2025, 17:02 PM
  • Le président Radev a opposé son veto à la saisie et à la vente de la raffinerie de Burgas de Lukoil.
  • Veto a invoqué des défauts constitutionnels, une menace pour les finances publiques et l’absence de garanties en matière de responsabilité de l’État.
  • Cette action bloque le plan du gouvernement avant la date limite des sanctions américaines du 21 novembre.

La volonté du gouvernement de saisir et de vendre la raffinerie de pétrole de Burgas pour la protéger des sanctions américaines s’est heurtée à un obstacle majeur mercredi lorsque le président bulgare Roumen Radev a opposé son veto aux modifications juridiques nécessaires.

Le président Roumen Radev, dans un geste significatif, a opposé son veto à la législation récemment adoptée et l’a renvoyée au parlement bulgare pour de nouvelles délibérations, selon un rapport de Reuters.

Sa décision était fondée sur plusieurs préoccupations critiques concernant les amendements, qu’il a qualifiés de fondamentalement défectueux.

Plus précisément, Radev a déclaré que les changements proposés n’intégraient pas de garanties adéquates qui protégeraient l’État bulgare contre d’éventuelles responsabilités financières et réclamations futures.

Doutes

En outre, il a affirmé que la législation violait plusieurs dispositions de la constitution bulgare, soulevant ainsi de sérieuses questions sur sa légalité et son adhésion au cadre juridique fondamental de la nation.

Aggravant ces risques constitutionnels et financiers, le Président a également averti que la forme actuelle de la législation constituait une menace tangible pour la stabilité et l’intégrité des finances publiques du pays, laissant entrevoir un risque de perturbations économiques ou de charges budgétaires imprévues.

Son rejet constitue donc une demande pour que la législature révise en profondeur le projet de loi afin de s’attaquer à ces questions à multiples facettes avant qu’il ne puisse être promulgué.

Vendredi dernier, le Parlement a adopté des amendements législatifs qui permettront à un directeur commercial spécial nommé par le gouvernement de superviser la poursuite de l’exploitation et la vente potentielle de la raffinerie de Lukoil en Bulgarie.

Cet élargissement des pouvoirs est important car il étend l’autorité du gestionnaire au-delà du 21 novembre, date à laquelle les sanctions américaines doivent entrer en vigueur.

Radev a déclaré dans un communiqué :

Il a ajouté que les garanties destinées à atténuer la responsabilité future potentielle de l’État à l’égard des réclamations avaient été inexplicablement éliminées.

Cependant, le président de la Bulgarie a un rôle essentiellement cérémoniel, car son veto peut être annulé par le parlement.

Le mois dernier, les États-Unis et la Grande-Bretagne ont imposé des sanctions à Lukoil et Rosneft, les deux plus grandes compagnies pétrolières russes, en raison de la guerre de Moscou en Ukraine.

Ces sanctions constituent une menace pour les activités étendues des entreprises dans toute l’Europe.

La Bulgarie demande une exemption de sanctions à un organisme américain

Mercredi, le ministre bulgare de l’Energie, Zhecho Stankov, a informé le Parlement que Sofia avait soumis une demande d’exemption de sanctions à l’Office of Foreign Assets Control (OFAC) des États-Unis le 27 octobre.

Selon M. Stankov, l’une des responsabilités cruciales du nouveau directeur de l’État sera de mettre en œuvre une surveillance continue 24 heures sur 24 afin d’empêcher le détournement de fonds des filiales vers les entités sanctionnées.

Les inquiétudes grandissent quant à l’approvisionnement hivernal en carburant de la Bulgarie en raison des sanctions américaines visant Lukoil.

Les principales opérations étrangères de Lukoil en Bulgarie comprennent la raffinerie de Burgas et de nombreuses stations-service.

La Bulgarie garantit la sécurité de l’approvisionnement en carburant pour les consommateurs domestiques, selon M. Stankov.

Le pays conserve des réserves dans ses réserves, dont six mois d’essence, quatre mois de diesel et deux mois de carburant d’aviation.

L’intervenant a annoncé que quatre entreprises bulgares de Lukoil, Lukoil Neftochim Burgas, Lukoil Bulgaria, Lukoil Aviation Bulgaria et Lukoil Bulgaria Bunker, seront directement touchées par les sanctions américaines.

Ces sanctions prendront effet suite à la suspension des services bancaires après le 21 novembre.