La Chine fixe son objectif de croissance 2026 à 4,5 %–5 %, le plus bas depuis 1991

La Chine a fixé son objectif de croissance économique pour 2026 à 4,5 %–5 %, le niveau le plus bas depuis 1991, alors que les décideurs font face à des vents contraires internes et externes.

Selon la BBC et FXStreet, cet objectif a été dévoilé lors de l'Assemblée nationale populaire de cette année, qui fait partie des « deux sessions » annuelles, aux côtés des priorités du prochain 15e plan quinquennal.

Le rapport de travail du Premier ministre Li Qiang énonçait des mesures pour soutenir la demande, moderniser l'industrie et gérer les risques financiers.

Ce que Pékin a annoncé et pourquoi cela compte

La Chine a abaissé son objectif de croissance annuel à une fourchette de 4,5 %–5 % pour la première fois depuis sa réduction à « environ 5 % » en 2023, rapporte la BBC.

Cet objectif traduit une réévaluation alors que l'économie doit faire face à une consommation des ménages faible, à un ralentissement du secteur immobilier, à des pressions démographiques, à des tensions commerciales et à des défis énergétiques.

Le rapport de 46 pages de Li Qiang présenté aux délégués a mis l'accent sur l'investissement dans l'innovation, les industries de haute technologie et la recherche scientifique, tout en cherchant à stimuler la consommation des ménages.

Le plan met en évidence l'inquiétude selon laquelle la demande domestique atone a rendu l'économie trop dépendante des exportations pour sa croissance.

Priorités politiques fixées par Li Qiang

D'après le résumé de FXStreet du rapport annuel présenté à l'ANP, Pékin entend maintenir une politique monétaire « modérément accommodante » et ajuster les taxes sur la consommation.

Les autorités visent à stabiliser le marché immobilier, maîtriser la dette des gouvernements locaux, promouvoir l'utilisation transfrontalière du renminbi, approfondir l'ouverture du secteur des services et prévenir les investissements locaux désordonnés et gaspillés.

La BBC a ajouté que plus de 100 projets majeurs sont prévus au cours des cinq prochaines années pour accroître les capacités industrielles, en se concentrant sur la science et la technologie, les transports et l'énergie.

La Chine vise également à promouvoir les énergies vertes, réduire les émissions et renforcer la protection de l'environnement.

Les politiques démographiques incluent la construction d'une « société favorable à la natalité » et la prise en charge de l'emploi, de l'éducation et des soins de santé.

Freins à la croissance et dépendance aux exportations

Les chiffres officiels montrent que la Chine a atteint son objectif de croissance de 5 % pour l'ensemble de 2025, bien que la croissance ait ralenti à 4,5 % au dernier trimestre en raison d'une consommation faible et de tensions dans l'immobilier, rapporte la BBC.

Plus des deux tiers des provinces ont depuis réduit leurs ambitions, passant souvent à des cibles « autour de » certains niveaux.

L'industrie manufacturière et les exportations ont été un soutien clé, avec ce que la BBC a qualifié de plus grand excédent commercial jamais enregistré l'année dernière, s'élevant à $1.19 trillion (£890 billion).

Pourtant, cette dépendance crée une vulnérabilité, selon Ning Leng, chercheur à l'Université de Georgetown, qui a noté que les États-Unis peuvent percevoir cette faiblesse.

Ning a déclaré que la Chine a mobilisé des ressources pour rediriger le commerce afin de soutenir la fabrication, tandis que les droits de douane américains imposés sous la présidence de Donald Trump ont accru la pression.

L'indice CSI 300 de la Chine a progressé de 1,41 % jeudi et a gagné 19 % sur l'année écoulée.

En résumé

L'objectif de Pékin de 4,5 %–5 % signale un tournant pragmatique alors qu'il doit concilier une croissance plus lente avec des efforts pour moderniser l'industrie, stimuler la consommation et contenir les risques financiers.

Le mélange de soutien politique et de réformes structurelles esquissé par Li Qiang vise à stabiliser l'économie tout en réduisant sa dépendance aux exportations, une trajectoire que les marchés suivront de près dans les mois à venir.