توقف ترامب عن فرض الرسوم الجمركية على المكسيك وكندا: انتصار أم تراجع؟

لقد اتبعت رئاسة دونالد ترامب دائمًا مبدأين أساسيين: إظهار القوة وإبقاء المعارضين خارج التوازن.

وقد ظهرت هذه الديناميكية بشكل كامل يوم الاثنين عندما قرر ترامب فجأة إلغاء خططه لفرض رسوم جمركية شاملة على كندا والمكسيك ، تماما كما فعل مع كولومبيا في الأسبوع السابق.

وكان من المقرر أن تدخل الرسوم الجمركية البالغة 25% على واردات جيران الولايات المتحدة الشماليين والجنوبيين حيز التنفيذ عند منتصف الليل، لكن ترامب أوقفها، مدعيا أنه حصل على تنازلات حاسمة بشأن أمن الحدود ومكافحة المخدرات.

وأعلنت كل من كندا والمكسيك عن تدابير لتعزيز حدودهما، حيث وافقت الرئيسة المكسيكية كلوديا شينباوم على إرسال 10 آلاف جندي للحد من الهجرة، وكشف رئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو عن قانون جديد لمكافحة الفنتانيل وعن إنفاق 1.3 مليار دولار على أمن الحدود.

ووصف ترامب تأجيل التصويت بأنه انتصار، وكتب على موقع Truth Social:

باعتباري رئيسًا، تقع على عاتقي مسؤولية ضمان سلامة جميع الأميركيين، وهذا ما أقوم به بالفعل.

إن التدقيق في التطورات التي شهدها يوم الاثنين يلقي الضوء على رؤيتين.

أولا، أظهر ترامب أن تهديداته بالرسوم الجمركية لم تكن مجرد خطاب انتخابي فارغ، وعزز دورها كأداة للتفاوض على شروط غير تجارية أيضا.

ومع ذلك، فإن هذا يشير أيضًا إلى أن الرئيس ربما تراجع عن حرب تجارية قد تؤدي إلى أضرار اقتصادية شديدة.

التعريفات الجمركية التي فرضها ترامب ليست خطابا بل رد فعل السوق يقدم لنا اختبارا للواقع

ورغم أنه أرجأ فرض الرسوم الجمركية لمدة شهر على كندا والمكسيك، وحصل على التنازلات التي كان يبحث عنها، يقول الخبراء إن هذه الخطوة أكدت مع ذلك جديته بشأن استخدام الرسوم الجمركية كأداة.

وقال إي جيه أنتوني، الباحث في مؤسسة هيريتيج، في تقرير لشبكة إن بي سي: “يجب على القادة أن يفهموا أن ترامب جاد”.

وإذا اعتبروا أفعاله مجرد تهديدات أو وعود انتخابية، فلن يتغير شيء. ويتعين عليهم أن يدركوا نواياه.

ومع ذلك، هناك مفارقة.

وفي يوم الجمعة الماضي، قبل يوم واحد من توقيع أمر فرض الرسوم الجمركية، تعهد ترامب بأن كندا والمكسيك لن تستطيعا فعل أي شيء لوقف العقوبات الاقتصادية.

وقال ترامب ردا على سؤال عما إذا كانت هناك أي فرصة في هذه المرحلة أمام الشركاء التجاريين الثلاثة الكبار للولايات المتحدة للفوز بتأجيل المفاوضات: “لا، لا. ليس الآن، لا”.

ولكن تراجعه جاء بعد عمليات بيع حادة في السوق صباح يوم الاثنين، حيث كان المستثمرون يزنون العواقب المحتملة لحرب تجارية شاملة في أمريكا الشمالية.

وحذر المحللون من أن أسعار السيارات الجديدة قد ترتفع بمقدار 3000 دولار بسبب اضطرابات سلسلة التوريد. ومن المتوقع أن ترتفع أسعار المواد الغذائية، التي تشكل مصدر قلق كبير للناخبين.

وقد أصبحت هذه المخاوف ذات أهمية خاصة بالنظر إلى أن حملة ترامب الانتخابية كانت تهدف إلى خفض التكاليف وكبح التضخم.

وإذا تم تنفيذ مقترحاته بالكامل، فإن التعريفات الجمركية قد تؤدي إلى خفض القدرة الشرائية للأسر الأميركية بما يتراوح بين 1000 إلى 1200 دولار سنويا، وفقا لمختبر الميزانية في جامعة ييل.

ويبدو أن هذه الحقائق الاقتصادية أجبرت ترامب على التحرك، على الرغم من موقفه المتشدد السابق.

هل تنازلت كندا والمكسيك فعليا عن الكثير؟

وبالإضافة إلى ذلك، في حين أشاد ترامب بالصفقات باعتبارها انتصارا، كانت التنازلات الفعلية من كندا والمكسيك متواضعة نسبيا.

لقد نشرت المكسيك قوات على الحدود في السابق، بما في ذلك في أبريل/نيسان 2021 عندما قدم الرئيس جو بايدن طلبًا مماثلاً – دون الحاجة إلى تهديدات بالرسوم الجمركية.

كانت خطة أمن الحدود الكندية البالغة قيمتها 1.3 مليار دولار قد تم اقتراحها بالفعل في ديسمبر/كانون الأول، مما يجعلها أقل تنازلاً كبيراً مما اقترحه ترامب.

ومن خلال التراجع، عزز ترامب التصورات التي مفادها أن تهديداته التجارية ليست سوى تكتيك تفاوضي أكثر منها موقفا سياسيا حازماً.

وقد يؤدي هذا إلى إضعاف نفوذه في المفاوضات المستقبلية.

رد الصين على الرسوم الجمركية ونطاق الاتفاق المماثل

في حين تم إعفاء المكسيك وكندا مؤقتًا من الرسوم الجمركية، لم يتحدث ترامب بعد إلى الرئيس الصيني شي جين بينج حتى مع كشف البلاد بالفعل عن سلسلة من الرسوم الجمركية الانتقامية ضد الولايات المتحدة يوم الثلاثاء.

أعلنت الصين عن فرض رسوم جمركية تتراوح بين 10 و15% على الغاز الطبيعي المسال والفحم والنفط الخام والمعدات الزراعية من الولايات المتحدة ، قائلة إنها ستدخل حيز التنفيذ في 10 فبراير.

وقالت بكين أيضا إنها ستفرض رسوما جمركية على بعض صادرات السيارات من الولايات المتحدة وأعلنت عن ضوابط تصدير إضافية على المعادن النادرة.

قبل ساعات من كشف بكين عن إجراءاتها، وصف ترامب فرضه رسوما جمركية إضافية بنسبة 10% على الصين بأنها “ضربة افتتاحية” في هجومه التجاري المتجدد ضد ثاني أكبر اقتصاد في العالم.

ومن المتوقع أن يتحدث ترامب مع الرئيس الصيني شي جين بينج في الأيام المقبلة، مما يعزز الآمال في أن يتمكن الزعيمان من التوصل إلى اتفاق لتجنب حرب تجارية شاملة.

ولا يزال خبراء الاقتصاد يشككون في هذا الأمر.

وقال روبن شينج، كبير خبراء الاقتصاد الصيني في مورجان ستانلي، في تقرير لصحيفة فاينانشال تايمز: “يبدو أن احتمال التوصل إلى اتفاق لتجنب التعريفات الجمركية محدود”.

وأضاف أن “مسارات خفض التصعيد تظل ضيقة وتتطلب تنازلات كبيرة من الجانبين”.

ماذا يحدث بعد ذلك؟

لقد سلط نهج ترامب غير المتوقع تجاه التجارة الضوء مرة أخرى على الطبيعة المتقلبة للسياسة الخارجية الأميركية تحت قيادته.

وفي حين يزعم أن الحديث الصارم يضمن صفقات أفضل، فإن التهديدات المستمرة والتراجعات في اللحظة الأخيرة أثارت الشكوك حول موثوقية أميركا كشريك تجاري.

وقد لخص تشارو تشانانا، كبير استراتيجيي الاستثمار في ساكسو ماركتس، حالة عدم اليقين المقبلة:

وقالت في تقرير لوكالة بلومبرج: “حتى لو تم التوصل إلى مفاوضات، فإن حالة عدم اليقين ستظل مرتفعة، وسنناقش الرسوم الجمركية خلال الأسابيع والأشهر المقبلة”.

بالنسبة للشركات والأسواق، قد يكون هذا الغموض ضارًا بقدر الرسوم الجمركية نفسها.