China melancarkan siasatan terhadap import daging babi dari EU sebagai tindakan balas terhadap tarif ke atas EV

China telah melancarkan siasatan anti-lambakan ke atas produk daging babi tertentu yang diimport dari Kesatuan Eropah, satu langkah yang dilihat secara meluas sebagai tindakan balas terhadap pengenaan tarif yang tinggi oleh EU ke atas kenderaan elektrik (EV) yang diimport dari China.

Perkembangan ini menandakan peningkatan dalam ketegangan perdagangan antara kedua-dua gergasi ekonomi itu, kerana mereka memanfaatkan alat kawal selia untuk melindungi industri domestik mereka.

Skop penyiasatan

Siasatan akan menilai lambakan import produk khinzir dalam tempoh antara 1 Januari dan 31 Disember tahun lalu.

Selain itu, siasatan akan menilai kerosakan industri dalam tempoh empat tahun, dari hari pertama 2020 hingga hari terakhir 2023, menurut kenyataan Kementerian Perdagangan China.

Siasatan itu susulan permohonan yang difailkan oleh Persatuan Pertanian Haiwan China (CAAA) pada 6 Jun, mewakili kepentingan industri daging babi domestik.

CAAA telah menuduh EU membuang produk daging babi di China pada harga rendah, memberi kesan buruk kepada pengeluar tempatan dan industri pembiakan berkaitan.

Skala penggunaan daging babi dan import di China

China, pengguna daging babi terbesar di dunia, mengimport daging babi bernilai $6 bilion pada 2023, dengan EU menyumbang lebih separuh daripada import ini, menurut data kastam.

Di dalam EU, Sepanyol adalah pengeksport terbesar daging babi ke China, dengan penghantaran berjumlah $1.5 bilion, diikuti oleh Belanda dan Denmark.

Tuntutan yang dibuat oleh CAAA

CAAA berhujah bahawa eksport daging babi EU ke China telah dirangsang oleh tabiat penggunaan blok itu, seperti tidak makan daging babi, dan subsidi yang besar.

Persatuan itu juga menyebut lebihan kapasiti “besar-besaran” dalam pengeluaran daging babi EU sebagai faktor yang mendorong harga rendah dan jumlah eksport yang tinggi ke China.

Faktor-faktor ini, dakwaan CAAA, telah menjejaskan daya saing industri daging babi domestik China dan menjejaskan kepentingan petani tempatan.

Jawapan Dewan Perniagaan EU

Dewan Perniagaan Kesatuan Eropah di China menyifatkan penyiasatan itu sebagai tidak menghairankan, dengan menyatakan bahawa adalah perkara biasa bagi siasatan satu bidang kuasa untuk mencetuskan siasatan balas.

“Dewan Eropah menjangkakan untuk melihat siasatan berasaskan fakta dengan tujuan untuk memastikan prinsip sedemikian untuk semua peserta pasaran,” katanya dalam satu kenyataan. “Dewan menggalakkan kedua-dua pihak mengambil tindakan untuk menyahpolitikkan persekitaran perniagaan dan mencari jalan untuk menangani punca asas.”

Tarif yang dikenakan oleh EU ke atas EV China

Latar belakang penyiasatan ini termasuk pengumuman EU minggu lalu bahawa ia akan mengenakan tarif sehingga 38% ke atas kereta yang dikeluarkan di China, berkuat kuasa mulai 4 Julai, jika perbincangan berterusan dengan pihak berkuasa China tidak menghasilkan penyelesaian yang memuaskan.

Keputusan ini menyusuli siasatan Oktober terhadap kenderaan elektrik bateri (BEV) oleh Suruhanjaya Eropah, yang mendapati bahawa pasaran global dibanjiri dengan EV yang lebih murah, yang harganya dikekalkan rendah secara buatan kerana “subsidi negara yang besar.”

Lonjakan dalam import ini telah memberi kesan ketara kepada pasaran kereta Eropah.

Antara syarikat yang terjejas, BYD – pengeluar EV terbesar dunia – akan dikenakan tarif 17%, Geely akan dikenakan tarif 20%, dan SAIC akan dikenakan tarif tertinggi sebanyak 38.1%.

Implikasi dan pandangan masa depan

Ketegangan perdagangan yang berterusan antara China dan EU menekankan kerumitan hubungan perdagangan global, terutamanya apabila kedua-dua wilayah bergelut dengan melindungi industri domestik mereka sambil mematuhi peraturan perdagangan antarabangsa.

Hasil penyiasatan China terhadap import daging babi EU dan potensi pelaksanaan tarif ke atas EV China mungkin akan mempunyai implikasi yang ketara untuk industri masing-masing dan dinamik perdagangan yang lebih luas.

Kedua-dua pihak perlu mengemudi pertikaian ini dengan berhati-hati untuk mengelakkan peningkatan selanjutnya dan untuk mencari penyelesaian yang saling menguntungkan.

Desakan untuk menyahpolitikkan persekitaran perniagaan, seperti yang dicadangkan oleh Dewan Perniagaan Eropah di China, menyerlahkan keperluan untuk pendekatan yang lebih kolaboratif untuk menyelesaikan konflik perdagangan.