Pourquoi les importations de sucre ukrainien vers l’UE connaissent-elles une réduction significative ?

Selon un article de Reuters, la Commission européenne envisage de réduire considérablement les importations de sucre en provenance d’Ukraine.

Cette décision fait suite aux inquiétudes exprimées par les producteurs européens, qui ont constaté une baisse spectaculaire des prix du sucre en raison de l’afflux de sucre ukrainien.

L’UE a été confrontée à un dilemme plus important ces trois dernières années, dont les importations de sucre ukrainien font partie.

L’UE a initialement accordé à l’Ukraine un accès libre à ses marchés agricoles en réponse à l’invasion russe. Cependant, elle a depuis réduit ce soutien en raison des protestations des agriculteurs européens.

Perturbations de l’UE

L’afflux de produits agricoles ukrainiens a considérablement perturbé le secteur agricole de l’Union européenne. Les agriculteurs locaux affirment que ces importations ont inondé le marché, entraînant un excédent de l’offre.

Cette surproduction a, à son tour, a fait baisser les prix des produits agricoles, rendant de plus en plus difficile pour les agriculteurs de l’UE de concurrencer et de trouver un marché rentable pour leurs produits.

Les difficultés financières qui en résultent ont suscité des inquiétudes quant à la viabilité à long terme de nombreuses exploitations agricoles de l’UE.

Selon le rapport, le commissaire européen à l’agriculture, Christophe Hansen, a exprimé son intention de réduire les importations de sucre lors de sa rencontre avec les dirigeants syndicaux agricoles français et les représentants de l’industrie au Salon de l’agriculture de Paris à la fin du mois de février.

Hansen n’a pas précisé le montant exact de la réduction des importations, mais a déclaré qu’il serait nettement inférieur aux niveaux actuels.

Il abordera également d’autres importations ukrainiennes, telles que les céréales, mais sans donner de détails, selon le rapport.

Accord entre l’UE et l’Ukraine

Lors d’une conférence qui a eu lieu en ligne la semaine dernière, le vice-ministre ukrainien de l’Économie, Taras Kachka, a exprimé son optimisme quant au potentiel d’un accord agricole juste et équitable entre l’Union européenne et l’Ukraine.

Cet accord viserait à répondre aux préoccupations liées au commerce agricole et à garantir une relation équilibrée et mutuellement bénéfique entre les deux régions.

« L’UE comprend que nous ne pouvons pas nous heurter à un mur et revenir aux conditions commerciales que nous avions il y a 10 ans », a-t-il déclaré.

Aujourd’hui, nous avons encore le temps de trouver une solution constructive, il nous reste quelques semaines – nous attendons. L’Ukraine fait preuve de la plus grande flexibilité possible et est prête à garantir la transparence des échanges commerciaux. Il s’agit plus d’une question politique que commerciale.

L’invasion russe de l’Ukraine en 2022 a incité l’UE à supprimer les taxes douanières sur les produits agricoles ukrainiens.

En conséquence, les importations de sucre ukrainien moins cher ont grimpé à 400 000 tonnes lors de la campagne 2022-2023 et à plus de 500 000 tonnes en 2023-2024, dépassant largement le quota d’avant-guerre de 20 000 tonnes.

Prix et quotas

Les données de l’UE ont révélé que les prix du sucre en Europe ont chuté de plus de 30 % l’année dernière, mais les contrats à terme sur le sucre blanc ont rebondi au cours des deux derniers mois en raison de perspectives moins favorables dans les principaux pays producteurs comme l’Inde.

En juillet dernier, l’UE a réintroduit un contingent d’importation de 262 650 tonnes suite aux plaintes des agriculteurs européens concernant une concurrence déloyale.

L’Ukraine a été contrainte de réorienter ses exportations de sucre vers d’autres pays, la Turquie étant la principale destination, après que l’UE a suspendu les importations de sucre ukrainien en raison de l’épuisement de la première partie du quota, a rapporté Ukrtsukor, l’union sucrière ukrainienne.

En janvier, la deuxième partie du contingent de 109 440 tonnes de sucre ukrainien a été ouverte. Cependant, l’Ukraine n’a exporté qu’une petite partie de ce contingent jusqu’à présent.

Les données de l’UE révèlent que la consommation de sucre au sein de l’UE est restée stable à environ 14 millions de tonnes.

Les importations représentent entre 2 et 3 millions de tonnes, tandis que la production de sucre de l’UE a fluctué entre 14,5 et 17,6 millions de tonnes par an depuis 2018, en fonction de la récolte de betteraves sucrières.