Budget 2025 du Brésil : le gouvernement vise un excédent primaire de 2,66 milliards de dollars malgré les obstacles législatifs.

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Written on Mar 20, 2025
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  • Le budget 2025 vise un excédent primaire de 15 milliards de reais (2,66 milliards de dollars), supérieur aux 3,7 milliards de reais initialement prévus.
  • Le budget vise à augmenter les dépenses de sécurité sociale tout en ajustant le programme Bolsa Familia (programme social).
  • Les défis législatifs révèlent les tensions entre l'administration du président Lula et le Congrès.

Le gouvernement brésilien adopte une approche distincte de l’ajustement budgétaire avec une proposition de budget pour 2025 qui prévoit un excédent primaire record.

La proposition, présentée par le sénateur Angelo Coronel, vise un excédent primaire de 15 milliards de reais (2,66 milliards de dollars), soit un montant nettement supérieur au projet de 3,7 milliards de reais envoyé précédemment au Congrès par l’administration.

Selon Reuters, cette révision vise à s’aligner sur des prévisions de recettes plus optimistes et constitue un test décisif pour le gouvernement du président Luiz Inácio Lula da Silva, alors que la morosité économique persiste.

Budget du Brésil 2025 : augmentation des prévisions de recettes

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L’ajustement à la hausse du budget est basé sur des estimations de recettes améliorées.

La suggestion du sénateur Coronel souligne que l’administration anticipe un environnement économique plus stable, ce qui a accru les attentes en matière de recouvrement des impôts et d’autres sources de revenus.

En modifiant ces attentes, l’administration vise à présenter un cadre budgétaire plus solide, conforme aux ambitions économiques à long terme du président Lula.

Ce plan est particulièrement remarquable car il témoigne d’un optimisme quant à la trajectoire de reprise économique du Brésil.

Alors que le gouvernement cherche activement à stimuler la croissance économique, des estimations de revenus plus élevées sont essentielles pour atteindre la stabilité budgétaire sans trop dépendre du financement par la dette.

Budget du Brésil : prudence budgétaire

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Dans le cadre budgétaire défini en 2023, le président Lula a mis en œuvre une nouvelle politique de dépenses publiques, la croissance des dépenses étant plafonnée à 2,5 % au-dessus de l’inflation.

L’objectif de cette année est un déficit primaire nul avec une marge de 0,25 % du PIB, ce qui signifie que le gouvernement peut afficher un déficit de 30,9 milliards de reais tout en respectant la réglementation.

Il permet au gouvernement d’effectuer des allocations de dépenses qui pourraient autrement enfreindre ses objectifs budgétaires globaux.

Les modifications budgétaires du sénateur Coronel comprenaient une augmentation des fonds alloués aux prestations de sécurité sociale, en réponse à la demande croissante du public pour une aide sociale accrue.

Cependant, pour compenser ces améliorations, des modifications ont été apportées au programme Bolsa Familia, qui fournit une aide financière aux familles à faible revenu.

Cette double stratégie vise à préserver des perspectives budgétaires équilibrées tout en répondant aux préoccupations sociales pressantes.

Conformément à ces ajustements, le président Luiz Inácio Lula da Silva a annoncé en début de semaine un projet de loi historique visant à alléger le fardeau financier des travailleurs brésiliens.

La nouvelle législation vise à augmenter le seuil d’exemption d’impôt sur le revenu pour les employés gagnant jusqu’à 5 000 R$ par mois.

Ce projet est conforme aux promesses de campagne de Lula et représente une tentative législative visant à bénéficier à près de 30 millions de Brésiliens, selon l’Association nationale des auditeurs des recettes fédérales (Unafisco).

Difficultés liées à l’approbation législative

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Bien que le projet de loi budgétaire ait été considérablement modifié, la longueur du processus met en lumière un problème plus vaste concernant les tactiques de négociation de l’administration Lula au Congrès.

Au Brésil, les projets de loi de crédits de fin d’année sont souvent adoptés avant la fin de l’année précédente. Cependant, le retard important de cette année souligne la difficulté des négociations lors des débats législatifs.

Les critiques affirment que ce retard témoigne du conflit continu entre l’administration Lula et un Congrès parfois combatif et hostile à plusieurs idées du gouvernement.

Alors que le climat politique brésilien reste divisé, l’approbation du projet de loi budgétaire dépendra principalement de la capacité du gouvernement à négocier et à obtenir le soutien de diverses factions du Congrès.

Le gouvernement brésilien a déclaré mercredi qu’il maintenait sa prévision de croissance économique de 2,3 % pour l’année.

Parallèlement, la projection d’inflation a été légèrement révisée à la hausse, passant de 4,8 % en février à 4,9 % cette année.

Le projet de budget est en cours d’examen par la commission budgétaire conjointe et sera soumis au vote du Congrès plénier jeudi. Ce vote sera crucial pour le succès stratégique à long terme de l’administration Lula.

Un excédent important renforcerait la confiance budgétaire et permettrait au gouvernement d’investir dans des projets sociaux et d’infrastructure au bénéfice des citoyens brésiliens.

De plus, ce plan fiscal rénové pourrait en réalité renforcer la confiance des investisseurs dans l’économie brésilienne, stimulant ainsi les investissements dans le pays, tant extérieurs qu’intérieurs.

Dans l’ensemble, le plan budgétaire actualisé du Brésil représente une étape importante dans la stratégie fiscale du président Lula, qui vise à améliorer la stabilité financière tout en répondant aux besoins sociaux pressants.

Alors que les débats au Congrès se poursuivent, les répercussions de ce budget se feront sentir dans toute l’économie brésilienne, définissant la trajectoire du pays pour les prochaines années.

Cet article a été traduit de l'anglais à l'aide d'outils d'intelligence artificielle, puis relu et corrigé par un traducteur local.