Un législateur de Caroline du Sud propose un projet de loi sur les réserves de cryptomonnaies alors que l’État abandonne l’affaire de staking de Coinbase.

La Caroline du Sud est officiellement entrée dans la course aux réserves de Bitcoin avec un nouveau projet de loi qui propose la création d’une réserve gérée par l’État.

Le même jour, l’État a abandonné les poursuites contre Coinbase.

Présenté par le représentant Jordan Pace le 27 mars, le projet de loi, baptisé « Strategic Digital Assets Reserve Act of South Carolina » ( projet de loi 4256 de la Chambre ), accordera au trésorier de l’État le pouvoir d’investir dans des actifs numériques comme le Bitcoin, qui peuvent servir de « couverture contre l’inflation et la volatilité économique ».

Qu’est-ce que le projet de loi HB 4256 ?

Les bases du projet de loi sont assez similaires à d’autres projets de loi sur les réserves de cryptomonnaies adoptés dans d’autres juridictions.

S’il est adopté, il permettra au trésorier d’allouer jusqu’à 10 % des fonds non engagés provenant de sources gérées par l’État, telles que le Fonds général et le Fonds de réserve de stabilisation budgétaire, à des actifs numériques.

Cependant, la législation fixe un plafond strict de 1 million de BTC pour la réserve et limite tout actif numérique individuel à 3 % maximum du portefeuille d’investissement total de l’État.

Ces actifs seraient détenus soit directement par l’État, par l’intermédiaire d’un dépositaire qualifié, soit sous forme de produits négociés en bourse réglementés.

Tous les actifs numériques doivent être stockés en toute sécurité à l’aide de solutions de stockage hors ligne ou de solutions de garde certifiées, et l’État a l’interdiction de prêter les actifs qu’il détient.

Pour garantir la transparence, le trésorier serait tenu de publier les adresses publiques de la blockchain de toutes les réserves, permettant ainsi aux citoyens de vérifier les transactions et les soldes de manière indépendante.

De plus, le trésorier effectuerait des audits indépendants au moins une fois par an et soumettrait les conclusions aux comités de surveillance, ainsi qu’un résumé public publié en ligne.

Le projet de loi introduit également une législation qui permettra à l’État d’accepter les dons d’actifs numériques des résidents de Caroline du Sud.

Le trésorier serait chargé de créer un processus simplifié pour ces contributions via des fournisseurs agréés.

Enfin, le projet de loi interdit à l’État et à ses partenaires de se livrer à toute activité susceptible de compromettre ou de perturber les réseaux d’actifs numériques auxquels ils participent.

« L’État de Caroline du Sud, ses agences et tous les contractants ou tiers impliqués dans l’administration de la Réserve stratégique d’actifs numériques sont strictement interdits de participer, de soutenir ou de coordonner toute tentative de perturber, d’attaquer ou de compromettre la sécurité ou le fonctionnement du réseau d’actifs numériques », indique un extrait du projet de loi.

Ce qui distingue le projet de loi HB 4256 des autres propositions de réserves de cryptomonnaies au niveau des États, c’est son accent clair sur le Bitcoin, qui est mentionné à plusieurs reprises dans le texte comme un actif central de la réserve proposée.

La Caroline du Sud assouplit sa position sur les cryptomonnaies.

Le projet de loi sur les réserves de Bitcoin en Caroline du Sud intervient alors que l’État semble assouplir sa position sur les cryptomonnaies de manière plus générale.

Le jour même de la présentation du projet de loi, le directeur juridique de Coinbase, Paul Grewal, a annoncé que l’État avait officiellement abandonné sa poursuite contre les services de staking de la plateforme d’échange.

La Caroline du Sud, ainsi que neuf autres États, avait intenté une action en justice contre la plateforme en 2023, affirmant que son service de staking constituait une valeur mobilière non enregistrée.

Ce rejet ouvre la voie à Coinbase pour relancer le staking pour les résidents de Caroline du Sud.

Parallèlement, l’État examine également un autre projet de loi qui aborde plus largement la question du traitement des actifs numériques en vertu du droit de Caroline du Sud.

Le projet de loi 0163, déposé en janvier, définit un cadre complet pour la manière dont les particuliers, les entreprises et même les organismes gouvernementaux peuvent interagir avec les technologies de la cryptographie et de la blockchain.