Warum die ukrainischen Zuckerimporte in die EU deutlich sinken werden

Einem Bericht von Reuters zufolge plant die Europäische Kommission, die Zuckerimporte aus der Ukraine deutlich zu reduzieren.

Diese Entscheidung wurde getroffen, nachdem die EU- Produzenten Bedenken geäußert hatten, dass der Zustrom von ukrainischem Zucker zu einem dramatischen Verfall der Zuckerpreise geführt hat.

Die EU stand in den letzten drei Jahren vor einem größeren Dilemma, zu dem auch die Zuckerimporte aus der Ukraine gehören.

Als Reaktion auf die russische Invasion gewährte die EU der Ukraine zunächst freien Zugang zu ihren Agrarmärkten. Aufgrund von Protesten der EU-Landwirte hat sie diese Unterstützung jedoch inzwischen eingeschränkt.

Störungen für die EU

Der Zustrom von Landwirtschaftsprodukten aus der Ukraine hat den Landwirtschaftssektor in der Europäischen Union erheblich gestört. Die örtlichen Landwirte sind der Ansicht, dass diese Importe den Markt überschwemmt und zu einem Überangebot geführt haben.

Dieses Überangebot hat wiederum die Preise für landwirtschaftliche Erzeugnisse nach unten gedrückt, so dass es für die Landwirte in der EU immer schwieriger wird, zu konkurrieren und einen rentablen Markt für ihre Erzeugnisse zu finden.

Die daraus resultierende finanzielle Belastung hat Bedenken hinsichtlich der langfristigen Lebensfähigkeit vieler landwirtschaftlicher Betriebe in der EU aufkommen lassen.

Laut dem Bericht äußerte EU-Landwirtschaftskommissar Christophe Hansen die Absicht, die Zuckerimporte zu reduzieren, als er Ende Februar auf der Pariser Landwirtschaftsmesse mit französischen Gewerkschaftsführern und Industrievertretern zusammentraf.

Hansen nannte nicht den genauen Betrag, um den die Importe reduziert werden könnten, erklärte aber, dass sie deutlich unter dem derzeitigen Niveau liegen würden.

Laut dem Bericht würde er auch andere Importe aus der Ukraine, wie z. B. Getreide, ansprechen, ohne jedoch Einzelheiten zu nennen.

EU-Ukraine-Abkommen?

Während einer Online-Konferenz in der vergangenen Woche äußerte sich der stellvertretende ukrainische Wirtschaftsminister Taras Kachka optimistisch über die Möglichkeiten eines gerechten und ausgewogenen Agrarabkommens zwischen der Europäischen Union und der Ukraine.

Dieses Abkommen würde darauf abzielen, Bedenken im Zusammenhang mit dem Agrarhandel auszuräumen und eine ausgewogene und für beide Seiten vorteilhafte Beziehung zwischen den beiden Regionen zu gewährleisten.

„Die EU versteht, dass wir nicht mit dem Kopf gegen die Wand rennen und zu den Handelsbedingungen zurückkehren können, die wir vor 10 Jahren hatten“, sagte er.

Heute haben wir noch Zeit, eine konstruktive Lösung zu finden, wir haben noch ein paar Wochen – wir warten. Die Ukraine ist so flexibel wie möglich und bereit, für Transparenz im Handel zu sorgen. Dies ist mehr eine Frage der Politik als des Handels.

Die russische Invasion in der Ukraine im Jahr 2022 veranlasste die EU, die Zölle auf ukrainische Agrarprodukte abzuschaffen.

Infolgedessen stiegen die Importe des billigeren ukrainischen Zuckers in der Saison 2022-23 auf 400.000 Tonnen und in der Saison 2023-24 auf über 500.000 Tonnen, was die Vorkriegsquote von 20.000 Tonnen drastisch überstieg.

Preise und Kontingente

Aus EU-Daten geht hervor, dass die europäischen Zuckerpreise im vergangenen Jahr um mehr als 30 % gefallen sind, aber die Termingeschäfte für Weißzucker haben sich in den letzten zwei Monaten erholt, da sich die Aussichten in wichtigen Erzeugerländern wie Indien verschlechtert haben.

Letztes Jahr im Juli führte die EU aufgrund von Beschwerden europäischer Landwirte über unlauteren Wettbewerb wieder eine Importquote von 262.650 Tonnen ein.

Die Ukraine war gezwungen, Zuckerlieferungen in andere Länder umzuleiten, vor allem in die Türkei, nachdem die EU die Zuckerimporte aus der Ukraine aufgrund der Ausschöpfung des ersten Teils der Quote gestoppt hatte, berichtete Ukrtsukor, die ukrainische Zuckerunion.

Im Januar wurde der zweite Teil der Quote für 109.440 Tonnen ukrainischen Zucker eröffnet. Allerdings hat die Ukraine bisher nur eine kleine Menge dieser Quote exportiert.

Aus EU-Daten geht hervor, dass der Zuckerverbrauch in der EU mit etwa 14 Millionen Tonnen stabil geblieben ist.

Die Importe machen 2 bis 3 Millionen Tonnen aus, während die Zuckerproduktion in der EU seit 2018 zwischen 14,5 und 17,6 Millionen Tonnen jährlich schwankt, abhängig von der Zuckerrübenernte.